古語講“兵馬未動，糧草先行”，作為城市建設(shè)與發(fā)展的“糧草”主要包括三個(gè)方面，一是衣、食、住、行;二是人們、健康的保障;三是教育與自然、人文環(huán)境。在這里特別強(qiáng)調(diào)的是健康保障尤為重要，它既是企業(yè)落地的關(guān)注點(diǎn)，也是人們安家的主要選擇依據(jù)，更是政府發(fā)展曹妃甸生態(tài)城的主要支點(diǎn)所在。為了將曹妃甸生態(tài)城建設(shè)的又好又快，經(jīng)過我們近半年的詳細(xì)調(diào)研特建議在曹妃甸生態(tài)城建立集醫(yī)療、康復(fù)、保健、教學(xué)、科學(xué)研究及養(yǎng)老于一體三級甲等中醫(yī)院，以保障生態(tài)城城市建設(shè)與發(fā)展，以吸引更多的投資、就業(yè)及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、曹妃甸生態(tài)城建立三級甲等中醫(yī)院的依據(jù)
該建議是河北省政府決定河北聯(lián)合大學(xué)整體搬遷曹妃甸后，提出的，其主要依據(jù)有三：
1、2012年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的唐山市曹妃甸區(qū)是河北省唯一的副地級區(qū)，規(guī)劃面積1943.72平方公里，常住人口約26萬人，加上曹妃甸臨時(shí)建設(shè)者，約計(jì)30余萬人。隨著曹妃甸區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，人口擁有量勢必將逐步增長，根據(jù)曹妃甸區(qū)規(guī)劃，預(yù)計(jì)曹妃甸城區(qū)5-8年人口將達(dá)20萬、臨港商務(wù)區(qū)2-3年將達(dá)人口10萬、唐山灣生態(tài)城4年內(nèi)人口將達(dá)15萬、南堡開發(fā)區(qū)5年人口將達(dá)15萬，共計(jì)60萬，到2020-2050年人口逐漸聚集規(guī)模達(dá)100-120萬人。目前，曹妃甸區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療資源情況，擁有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)18所，包括：曹妃甸區(qū)醫(yī)院、曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院、南堡開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所各1個(gè)及(鎮(zhèn))衛(wèi)生院12所;村衛(wèi)生室93所、企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室8所;私立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)116個(gè)，其中民辦醫(yī)院2個(gè)，個(gè)體辦診所109個(gè)、門診部5個(gè)。曹妃甸區(qū)醫(yī)院是區(qū)域內(nèi)唯一的二級甲等綜合醫(yī)院，位于主城區(qū)，開放床位390張全院設(shè)24個(gè)臨床、醫(yī)技科室，職工534人。曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院位于工業(yè)區(qū)，開辦24個(gè)診療科目，設(shè)計(jì)床位305張，是按照二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的非營利性綜合醫(yī)院。職工人數(shù)編制420人，現(xiàn)有人員79人開設(shè)床位50張。南堡開發(fā)區(qū)醫(yī)院70張、婦幼保健院30張;(鎮(zhèn))衛(wèi)生院389張、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)40張。共計(jì)1199張。每千人擁有床位數(shù)3.72(按26萬人計(jì)算)。技術(shù)力量：全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員1266人注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)708人，注冊護(hù)士429人，中醫(yī)21人。每千人口占有衛(wèi)技人員4.86人，醫(yī)師2.72人，護(hù)士1.65人。鄉(xiāng)醫(yī)147人農(nóng)村每千人口占有鄉(xiāng)村醫(yī)生1.1人。目前水平與津京差距為2-3倍。農(nóng)村個(gè)體醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力亟待提高。隨著人口增加四十萬，要保持現(xiàn)有水平的醫(yī)療保障至少還需要執(zhí)業(yè)醫(yī)師護(hù)士2000余人。醫(yī)療設(shè)備：2013年6月萬元以上設(shè)備324臺件總價(jià)值2781萬元。其中10-50萬元35臺件;50萬元以上4臺件;100萬元以上9臺件。業(yè)務(wù)指標(biāo)：2012年全區(qū)年門急診321160人次;年出院患者19881人次;出院者占用總床日數(shù)193538天，平均住院日數(shù)9天。以上數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)有醫(yī)療資源也不能滿足曹妃甸區(qū)日益增加的人口健康需求, 并且，曹妃甸區(qū)沒有成規(guī)模公立中醫(yī)醫(yī)院，特別是曹妃甸生態(tài)城還沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、河北聯(lián)合大學(xué)、唐山市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將搬遷曹妃甸生態(tài)城，隨著兩所學(xué)校的教育、科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及輻射引領(lǐng)作用，預(yù)計(jì)在2-3年內(nèi)迅速聚集10萬人以上，而生態(tài)城尚無醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不能滿足在生態(tài)城工作這的健康保健需求。一方面，給學(xué)校搬遷帶來阻力，另一方面，也不利于生態(tài)城健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，結(jié)合生態(tài)城的規(guī)劃及河北聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)教育與人才優(yōu)勢，建議在生態(tài)城建立集醫(yī)療、康復(fù)、保健、教學(xué)、科學(xué)研究及養(yǎng)老于一體的三級中醫(yī)院。一方面對生態(tài)城發(fā)展發(fā)揮醫(yī)療保障支撐作用，解決廣大師生及生態(tài)城居民醫(yī)療保健問題，另一方面也能解決聯(lián)合大學(xué)搬遷后中醫(yī)臨床教學(xué)的困境，第三還可發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)老保健優(yōu)勢，帶動生態(tài)城健康養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
3、國家政策大力支持中醫(yī)藥事業(yè)，國家、省、市近期均有文件要求確保每個(gè)設(shè)區(qū)市縣建設(shè)1所成規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)院，并且中醫(yī)院至少擁有1個(gè)省級重點(diǎn)中醫(yī)專科和1名市級名中醫(yī)，達(dá)到二級甲等中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。另外，河北聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)學(xué)院為我省中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，擁有技術(shù)和人才優(yōu)勢。中醫(yī)學(xué)院目前已獲得國家級中西醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位，中醫(yī)一級學(xué)科碩士學(xué)位授予點(diǎn)，下一步計(jì)劃開展留學(xué)生教育、中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位學(xué)科建設(shè)，河北聯(lián)合大學(xué)搬遷曹妃甸沒有直屬附屬中醫(yī)醫(yī)院，不能滿足學(xué)生臨床課、見習(xí)、實(shí)習(xí)的需要，成為中醫(yī)學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展瓶頸，臨床基地建設(shè)問題亟待解決。
我們應(yīng)當(dāng)抓住河北聯(lián)合大學(xué)整體搬遷，建設(shè)世界一流大學(xué)這一有力時(shí)機(jī)，將曹妃甸區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與河北聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)學(xué)院附屬中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，不僅起點(diǎn)高，醫(yī)院服務(wù)能力提升快，可滿足區(qū)域不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，而且有利于醫(yī)院人才培養(yǎng)及提高大學(xué)中醫(yī)臨床科研和教學(xué)水平，使臨床教學(xué)基地建設(shè)與人才培養(yǎng)形成互相促進(jìn)、可持續(xù)快速發(fā)展的局面。因此，建設(shè)河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院不僅是曹妃甸轄區(qū)及周邊人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需要;也是河北聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)學(xué)院教學(xué)、科研發(fā)展需要;更是曹妃甸生態(tài)城招商引資、聚集人氣、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平、上檔次的需要，建設(shè)河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院上合國策，下順民意。
二、河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院定位
曹妃甸區(qū)南臨渤海灣，環(huán)境潮濕，鹽堿水土。根據(jù)調(diào)研結(jié)果表明，2012全區(qū)檢測報(bào)告死亡人數(shù)979人，報(bào)告總死亡率376.56/10萬。疾病監(jiān)測居前10位的死因順位為：心腦血管疾病、腫瘤、傷害、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝及營養(yǎng)疾病、消化系統(tǒng)疾病，而國內(nèi)近幾年的臨床實(shí)踐表明，中醫(yī)藥在預(yù)防治療這幾類疾病方面突顯其良好效果。為此，結(jié)合中醫(yī)學(xué)院近幾年教科研成果，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，將中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)中定位于以提供基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，積極開展中醫(yī)“治未病”工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的作用，在急、危、重癥、疑難病癥治療上進(jìn)行臨床總結(jié)和研究，形成服務(wù)優(yōu)勢和特色，使之成為帶動基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的龍頭，為曹妃甸區(qū)及唐山等周邊地區(qū)人民群眾身心健康服務(wù)。終將中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展成為醫(yī)、教、研、防、康復(fù)、養(yǎng)老保健于一體的三級甲等醫(yī)院。同時(shí)開展中西醫(yī)結(jié)合臨床教學(xué)和臨床科學(xué)研究，不斷促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)、教、研全面發(fā)展。
三、河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)模
根據(jù)曹妃甸區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、預(yù)期發(fā)展規(guī)劃和中、西醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求等因素，擬按照三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院，規(guī)劃占地面積150畝，建筑面積6.5萬平方米(每床建筑面積不少于45平方米)，建設(shè)門診樓、急診樓、醫(yī)技、建筑面積1.5萬平方米，行政辦公樓、體檢中心、教學(xué)用房、住院部及手術(shù)部3萬平方米，中藥制劑樓0.2萬平方米，養(yǎng)老保健等生活區(qū)等建筑面積1.8萬平方米。設(shè)計(jì)醫(yī)療床位800張，養(yǎng)老保健床800張。人員編制1500人左右。隨著曹妃甸區(qū)建設(shè)發(fā)展，逐步完善科室建設(shè)并擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。成為集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)老保健為一體的非營利性特色醫(yī)院。解決曹妃甸區(qū)及周邊區(qū)域患者就醫(yī)難、企業(yè)職工體檢難的問題。
四、河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)選址
唐山灣生態(tài)城位于渤海之濱的唐山市南部沿海，曹妃甸區(qū)東部，西距曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)20公里，距唐海18公里，東距京唐港開發(fā)區(qū)25公里，距唐山主城區(qū)80公里,目前唐山灣生態(tài)城醫(yī)療機(jī)構(gòu)為零，就其地理位置以及發(fā)展態(tài)勢，謀劃建設(shè)一所三級規(guī)模醫(yī)院是非常必要的，從生態(tài)城的人氣聚集也具有重要意義。
唐山灣生態(tài)城總體設(shè)計(jì)為“一線三區(qū)”，以灤曹公路為主軸線，南部為總部經(jīng)濟(jì)及旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，北部為教育科研產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部為文化創(chuàng)意及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。建議河北聯(lián)合大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)選址在生態(tài)城中部區(qū)域。在這里既可以作為中醫(yī)文化的傳播基地，也可以結(jié)合政府規(guī)劃的健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)把醫(yī)療保健服務(wù)(如組織健康管理、心理咨詢、疾病照護(hù)、健康咨詢、家庭醫(yī)生和健康因素研究)和健康產(chǎn)品作為一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)加以開發(fā)，開拓健康消費(fèi)市場，培育完善的高端醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)為旅游區(qū)人群的健康保駕護(hù)航。
唐山灣生態(tài)城將按照國際化、現(xiàn)代化和生態(tài)型目標(biāo)，建成京津冀重要的生產(chǎn)服務(wù)性中心、高教科研及產(chǎn)業(yè)化基地和環(huán)渤海重要的濱海城市。其中城市醫(yī)院建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展水平的重要組成部分，在生態(tài)城建設(shè)一個(gè)一流的中醫(yī)醫(yī)院必將成為生態(tài)城的一個(gè)亮點(diǎn)名片，將生態(tài)、自然、健康、中醫(yī)文化展示給后人及世界。
農(nóng)工黨黨員、河北聯(lián)合大學(xué)中醫(yī)學(xué)院院長 李繼安
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